157 миллиардов рублей для жизни моногородов

24.12.2018 — Аналитика

В 2018 году в Свердловской области получили старт несколько прорывных проектов – в промышленности, строительстве, агросекторе, образовании, науке, культуре. Благодаря им муниципалитеты осваивают новые компетенции и демонстрируют рост социально-экономических показателей. При этом на карте есть города, чье экономическое благополучие тесно связано с единственным местным предприятием. Они требуют особого внимания властей, потому что там живет почти треть населения региона.

О том, как областное правительство модернизирует социальную инфраструктуру, поддерживает малый бизнес и привлекает инвесторов в моногорода в интервью, публикуемом "РусБизнесНьюс" рассказала министр инвестиций и развития Свердловской области Виктория Казакова.

– В Свердловской области больше десятка монопрофильных муниципалитетов. Какие специальные программы работают для их развития?

– Если точнее -17 моногородов. Это один из самых высоких показателей в России, больше только в Кемеровской области. Они занимают серьезную нишу в экономике и промышленности. Поэтому их развитие является одним из приоритетов работы правительства области, заявленным губернатором Евгением Куйвашевым в программе "Пятилетка развития".

Несомненно, каждый город имеет свой потенциал, мы определяем его и помогаем реализовать, работая в тесной связке с местными властями и градообразующими предприятиями. Мы видим, как благодаря такому взаимодействию обновляется социальная и городская среда, поддерживается предпринимательство и привлекаются инвесторы, создаются рабочие места.

Уже сейчас можно говорить о первых успехах. В частности, в моногородах создано 45 тысяч рабочих мест, не связанных с градообразующими предприятиями. Это в два раза больше установленного для нашего региона уровня. С 2016 года в моногорода привлечено 157 миллиардов рублей. Эффект от инвестиций виден уже сейчас – повышается активность предпринимателей, создаются новые рабочие места, а в бюджеты отчисляются дополнительные средства для развития соцсферы.

— Как это сказалось на жизни горожан?

— Улучшения заметны во всех сферах социальной жизни монопрофильных муниципалитетов. Например, во всех моногородах в 2017 году в рамках программы министерства энергетики и ЖКХ преобразились центральные улицы, проведен их текущий ремонт. При этом горожане при помощи голосования в интернете сами определили, какие улицы должны быть отремонтированы. Кроме того, с участием областного бюджета в Верхней Пышме, Каменске-Уральском, Красноуральске, Нижнем Тагиле, Первоуральске, Ревде и Серове в 2018 году проведен капитальный ремонт автотрасс местного значения.

В нынешнем году усилилась работа по благоустройству дворов и парков — финансирование увеличилось почти в два раза - до 600 миллионов рублей. Это позволило преобразить около 110 городских площадок в моногородах. Например, в Волчанске завершен основной этап благоустройства Комсомольского парка — город вошел в лидеры благоустройства в Свердловской области. А проект по благоустройству городской набережной в Верхней Туры стал лучшим на Всероссийском конкурсе среди малых городов и выиграл грант в 30 миллионов рублей.

Отдельно развивается и досуговая сфера — жители и гости моногородов должны иметь больше возможностей для культурного отдыха. В Краснотурьинске под открытым небом создан Музей горной машинерии — его посетители могут узнать, как в прошлые века добывали полезные ископаемые, увидеть первое оборудование для разработки шахт. Также в Краснотурьинске при поддержке из областного бюджета благоустроен парк "Бурундук". В Нижнем Тагиле за два года создан досуговый комплекс около Музея изобразительных искусств — арт-квартал и сад скульптур. Все эти проекты реализованы в рамках программы областного министерства инвестиций и развития. Общий объем средств областного бюджета, направленных на организацию мест досуга в моногородах, составил порядка 12 миллионов рублей.

Постепенно в моногородах модернизируются и обновляются объекты жилищно-коммунального хозяйства, повышается качество водопроводной воды и отопления. При участии областного министерства энергетики и ЖКХ для реализации данных проектов активно используются инструменты государственно-частного партнерства. В частности, в 2018 году были заключены коммунальные концессии в Каменске-Уральском, Серове, Нижнем Тагиле и Ревде. Общий объем инвестиций по ним превышает 10 миллиардов рублей.

В прошлом году были введены в эксплуатацию коммунальные объекты в Верхней Пышме, Серове и Карпинске, а в 2018 году — в пяти моногородах. В Волчанске реконструировали водовод питьевой воды, в Краснотурьинске построили водопровод и котельные, в Красноуральске, Ревде и Серове — очистные сооружения.

- Есть ли достижения в социальной сфере этих муниципалитетов?

- За два года в рамках программы министерства здравоохранения проведен ремонт более чем в 30 поликлиниках моногородов. В Асбесте, Каменске-Уральском, Краснотурьинске, Нижнем Тагиле и Ревде также были отремонтированы детские поликлиники. Почти во всех моногородах закуплено новое оборудование для медучреждений, а в Волчанской городской больнице появился телемедицинский пункт — теперь врачи могут дистанционно консультировать пациентов и участвовать в образовательных дистанционных мероприятиях. Кроме того, во всех моногородах частично обновлен автопарк скорой помощи, приобретено 37 новых автомобилей.

Особое внимание уделяется строительству современных социальных и образовательных учреждений. Так, в Ревде и Каменске-Уральском в этом году достраиваются школы, в Верхней Пышме возводятся дворец детского творчества и роддом, в Серове — художественная школа, а в Первоуральске — физкультурно-оздоровительный комплекс.

В образовании сделан акцент на профессиональную и предпрофессиональную подготовку специалистов в моногородах. В 2017 году абитуриенты из 11 моногородов поступили в Уральский государственный педагогический университет по квотам целевого приема. В середине декабря в Первоуральске открылся детский технопарк "Кванториум", где школьники смогут в игровой форме познакомиться с основами робототехники, программирования, моделирования и другими высокотехнологичными направлениями.

 — Как власти помогают малому и среднему бизнесу в моногородах?

— Мы предлагаем предпринимателям комплексную поддержку от этапа появления бизнес-идеи до запуска и дальнейшего расширения проекта. Этим занимаются муниципальные фонды поддержки предпринимательства, которые работают в 15 из 17 моногородов. Там консультируют предпринимателей по финансовым и юридическим вопросам, предоставляют банковские гарантии, льготные микрозаймы и инвестиционные кредиты. За девять месяцев услугами фондами в моногородах воспользовались более 6 700 человек.

В 2018 году по инициативе губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева реализуется новый проект — Центр инноваций социальной сферы. В число пилотных муниципалитетов вошли и моногорода — Каменск-Уральский и Первоуральск. Центр обучает социальных предпринимателей и предоставляет им беспроцентные займы до 500 тысяч рублей. В следующем году проект придет в Нижний Тагил, Асбест, Краснотурьинск.

— В России развиваются территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).  Как складывается ситуация в Свердловской области?

— Сейчас в регионе создана одна ТОСЭР — на территории Краснотурьинска. В этом моногороде активно реализуются проекты трех резидентов — обрабатывающих предприятий разной направленности. Например, "Богословский кабельный завод" открыл второй цех и вышел на полный цикл производства, создав 100 новых рабочих мест.

Заявка четвертого резидента была одобрена в середине ноября 2018 года. Резидентом ТОСЭР станет "Краснотурьинск-Полиметалл". Проект предполагает около 3 миллиардов рублей инвестиций и создание 150 новых рабочих мест.

До конца 2018 года мы планируем направить в Минэкономразвития РФ заявку на создание ТОСЭР еще в одном моногороде — Верхней Туре. ТОСЭР будет специализироваться на обрабатывающих производствах и лесном хозяйстве. Будет создано более 400 рабочих мест, суммарный объем инвестиций от якорных резидентов составит около 7 миллиардов рублей.

– Чем выгоден инвестору и городу статус ТОСЭР?

– Для моногорода присвоение статуса ТОСЭР дает новый импульс для наращивания темпов социально-экономического развития. Инвесторы более активно размещают производства на таких территориях, потому что, придя в ТОСЭР, получат налоговые льготы. Привлечение новых инвестиций, в свою очередь, помогает диверсифицировать экономику моногорода, выравнивать налоговую нагрузку и бюджет города, создавать новые рабочие места. Все это влечет за собой развитие социальной сферы: ремонтируются больницы и школы, появляются новые детские сады, проводится капитальный ремонт дорог, развивается образовательная и досуговая инфраструктура.

В итоге и привлечение инвесторов, и поддержка малого бизнеса, и реализация региональных программ работают для решения нашей приоритетной задачи — повысить качество жизни в моногородах. И эту работу мы будем продолжать.