Евгений Гонтмахер: "Надо развивать чувство справедливости"

03.04.2009 — Аналитика

О влиянии экономического кризиса на уральские регионы и способы борьбы с ним в беседе с обозревателем "РусБизнесНьюс" Владимиром Соколовым размышлял доктор наук, руководитель центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер.


- Евгений Шлемович, какой Вам представляется современная ситуация для регионов УрФО?

- Ситуация в таких регионах как ХМАО, ЯНАО, на мой взгляд, остается стабильной, даже несмотря на то, что нефть сейчас продается в три-четыре раза дешевле, чем на пике цен. При правильном экономическом и финансовом менеджменте кризис эти два округа не сильно затронет. Запас прочности там сохраняется очень большой, и производство не встало. Что касается Свердловской, Челябинской областей, там ситуация абсолютно другая. Это факт, что сильно упало производство. Низкий спрос и низкие цены на мировом и внутреннем рынках металлов привели к тому, что кризис сильно отражается именно на этих регионах.


- В феврале металлурги немного вздохнули спокойно, цены стали подниматься, людей вернули в цеха...

- Да, произошло, своего рода, небольшое облегчение, но его надолго не хватит. Это был типичный отскок после большого падения. Мировая экономика в рецессии и в низком спросе, судя по всему, будет находиться достаточно долго. Но, я думаю, что таких резких падений на рынках металлов больше уже не будет. Будет небольшое колебание вокруг какой-то точки. Взлет-падение-взлет.


- Сколько это продлится, год, полтора, два?

- 2009-2010 годы точно. Уральская металлургия ведь ориентирована на экспорт, а там спрос небольшой. Если взять внутренние потребности, строительство, например, оно тоже заморожено. Эта ситуация депрессии, то есть - падение на низкий уровень и нахождение на нем, будет довольно длительна. Кризис можно представить в виде буквы L - падение, потом длинная-длинная палочка депрессии. Если говорить о металлургии, то ситуация, видимо, уже находится на этой горизонтальной палочке. Но пока не в ситуации, когда возможен рост и восстановление на прежний уровень.


- Что следует ожидать регионам в социальной сфере на фоне разворачивающейся экономической депрессии?

- Это опять таки зависит от специализации. Северные газонефтяные регионы вряд ли сильно на себе ощутят проблемы.


- Тем не менее, власти этих регионов сообщают, что сокращают многие программы развития. По жилью, например...

- Да, верно, но в прошлые годы они очень сильно продвинулись вперед в строительстве жилья и инфраструктуры. Поэтому эти сокращения на фоне прошлых успехов выглядит не так плохо, как смотрелось бы в других регионах, где этого ничего и не начиналось. Скажем, Удмуртия - слабый регион, где по разным причинам в прошлые годы не смогли нарастить мощную инфраструктурную базу. Или Курганская область. У нас вообще много слабых регионов в России, которые не успели воспользоваться плодами экономического роста. Многие из них в советское время жили очень неплохо, потом упали, затем начали восстанавливаться, и вот теперь у них, к сожалению, новая ситуация падения. Вот это самая проблемная группа в России, таких регионов примерно половина.

- Если упало производство, что можно сделать в этой ситуации? Ну, выплатить пособие по безработице, еще что-то придумать по линии социальной защиты, но это не замена занятости. Поэтому, мне кажется, сейчас нужно отменить выплату всех возможных пособий и видов помощи, которые существуют на региональном уровне и распределяются вне зависимости от доходов семьи. Нужно перераспределять эти деньги реально нуждающимся. Ведь у нас в регионах очень мало адресных программ. Есть, конечно, помощь многодетным семьям, они в большинстве своем бедные, им надо помогать. Или вот есть масса программ помощи инвалидам. Но одно дело, когда инвалид живет один и помочь ему некому, и другое - когда он в семье, которая имеет приличный доход. Я понимаю, что это социально болезненно - у кого-то забрать и перераспределить, но необходимость этого надо объяснить. Что сейчас есть люди, которые просто не вы-жи-вут! Остальные могут продержаться год-два за счет федеральных выплат и льгот, а также собственного ресурса.